田家庵区政协

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　社情民意

05年社情民意第二期
2005年7月14日

　　【城市建设类（摘要）】

王宗策委员关于“政府指导，市场运作，加快田家庵旧城改造步伐”的建议：
　　1、政府部门要高度重视，把旧城改造作为民心工程来抓。新淮、湖滨、田东等老城区改造进展不大，人口密度大、建筑密度高、住宅质量差、道路排水系统不完善的状况没有改观，人民群众迫切期望政府能够拿出具体措施以便改善他们的生活质量。2、统一规划，分步实施。建议城市建设主管部门结合我区实际情况统一制定老区规划方案，从宏观层面进行控制，然后统一建设经济实用房让老城区居民搬迁，抽疏老区人口，把老区变成“熟地”，整体公开招标进行改造。3、加强对“城中村”综合治理力度，坚决打击乱搭乱建行为。4、政府要给予从事旧城改造的房地产企业一定的政策倾斜，吸引开发商的目光，因为他们在注重社会效益的同时更注重企业的经济利益。（作者系淮南房地产发展公司总工程师）

民建田家庵总支“关于加强田家庵城市中心区管理的建议”：
　　一是政府要有统一的城市规划，而这个规划又具有科学性、合理性、前瞻性和可操作性。二是市政市容管理部门要各负其责，对于修路的不管管网线路，修天然气管道的随意在马路上开膛破肚，事后甚至不需恢复原路面等现象要坚决杜绝。三是规范管理程序，提高执法质量和效果。由于人为因素太多，执法宽严程度很大一部分取决于执法者自身素质，工作中存在着头疼医头、脚疼医脚，甚至是拆东墙补西墙现象，不能从根本上解决问题。四是专业市场应规范有序。如东安家居大市场建设管理就不错，而花木市场、狗市管理就不行，存在着骑路经营、杂乱无章的现象，并迫使通过此路的公交车改道，让人匪夷所思。这种现象不能再继续下去了。

高培中委员关于加强“城中村”和城郊结合部出租屋管理的建议：
　　1、出台加强城郊结合部出租屋管理的法律法规。建议区里要积极向市委、市政府反映，推动市人大尽快通过《淮南市房屋租赁管理办法》。以便有法可依，规范管理。
　　2、开展城郊结合部出租屋清查整顿。开展城郊结合部出租屋清查、登记造册，以摸清“家底”。将所有农房租赁纳入管理，对非法租赁活动进行整顿。
　　3、加强房屋租赁管理队伍建设，落实管理机制。建议在区建委下建立房屋租赁管理办公室，在各社居委、村委会设房屋租赁基层管理队伍，委派专门人员具体负责房屋租赁的管理。
　　4、加强房屋租赁的税收征管。我区“城中村”和城郊结合部房屋出租税收漏洞较大。考虑到出租房屋点多面广，税收成本高，税务部门可采取委托乡镇、街道和代征方式进行。（作者系民建市委组宣科科长）

丁玉春委员“关于科学规划管理龙湖公园南门花鸟市场的建议”：
　　1、重新选址，迁移花鸟市场，科学规划，合理定点，达到不占道，不影响市容和交通，不扰民的要求。
　　2、规范管理群众自发的商业行为。对自发形成的花鸟市场要做到规范先行，管理跟上，同时要加强配套措施的建设。对于一些非法摊点该取缔的一律予以取缔。3、建议在公园南门“T”字型路口设立红绿灯。（作者系田家庵公安分局政委）

万莉委员“关于创建文明城市工作的几点建议”：
　　一、加大领导力度，确保责任落实到位。各创建机构领导要深入基层，掌握情况，到一线解决实际问题，推动创建工作；要进一步深化、细化目标任务分解落实工作；要建立强有力的指导监督小组，分区块或分内容实行跟踪监督和协调。
　　二、加大宣传力度，确保创建氛围浓厚。今年的创建宣传工作必须明确和突出创建市级文明城区这一主题，制定开展创建市级文明城区系列宣传教育活动的实施意见，大力宣传市级文明城区的定义和评选标准、创建的目的意义、目标任务、工作重点、具体措施、对市民的要求、对市民的实惠。
　　三、加大整治力度，确保难点问题解决到位。要组织人力对乱贴乱涂、恶意破坏公园、小游园等公共设施者进行蹲点守候，发现一个处理一个。要加强建设工地文明施工，控制城区扬尘源。要按照市里的要求，搞好小街小巷的绿化及卫生保洁工作。
　　四、加大投入力度，确保建设项目到位。要突出重点，加快新淮、湖滨等老城区改造工作。对繁华地段的菜场进行改建扩建，把菜场建成星级文明规范市场。进一步解决社区办公和文化卫生设施短缺问题，加强社区建设和管理。（作者系市保健院产科主任）

倪勇委员“关于旧城改造拆迁工作的建议”：
　　1、加大拆迁工作的宣传力度。应加强与拆迁居民的沟通，把各项解释工作做细、做实，使群众能从思想上认识到《拆迁法》的严肃性、从权益上感受到拆迁工作的实惠，从而主动理解、积极配合拆迁工作。
　　2、适当协调各方关系，增加工作的透明度，严格依法办事，解决拆迁问题。
　　3、各有关部门应加强合作，并制定明确规定：在规划拆迁区域内，居民不得在一定时间内（如拆迁前两年）申请开办生产、服务等各类经营许可证，也不得新建、扩建房屋等。（作者系市科协青少部部长）

平志斌委员“关于创建省级环保模范城区的建议”：
　　1、建立和完善环境与发展综合决策制度，努力提高环境保护参与政府重大决策中的程度和地位。
　　2、完善和健全污染物排放总量控制和排污许可证制度，改进排污申报登记制度，加快排污许可证制度的实施进程。
　　3、结合政府信息公开工作，建立和完善重大环境保护事务公示、听证、专家咨询和公众参与制度。
　　4、建立重点工程环境监理制度，加强主体工程在建设期间的环境监理工作，确保有关环保措施落到实处。
　　5、进一步完善“谁污染、谁付费，谁治理、谁受益”的制度，推进环保投入的多元化和污染治理的市场化、产业化和专业化。（作者系市环保监测站工程师）

报：市政协办公室、研究室，区委各位常委、区人大各位主任、区政府各位区长、区政协各位主席。
送：区委、区人大、区政府、区纪委办公室，区直各部门。