各位委员、各位同志：
　　我受区政协第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协六届三次会议以来提案工作的情况，请予审议。
　　一、基本情况和成效
　　区政协六届三次会议以来，政协委员、参加政协的各民主党派和有关人民团体，积极运用提案履行政协职能，共提出提案83件，经审查，立案52件，立案率62.7%。其余31件，因职责权限等因素，作为委员来信处理。按类别分,有关经济建设类提案10件，占立案总数的19.3%；有关创建、城建和城管方面的提案7件，占立案总数的13.5%；有关科教文卫体方面的提案18件，占立案总数的34.6%；有关政法、民政、劳动、人事方面的提案17件，占立案总数的32.6%。截止今年10月，立案的52件提案全部办理完毕，办复率100%。其中，所提问题已解决和基本解决的提案有26件，占50%；已部分解决有待进一步解决的有21件，占40.4%；暂时无法解决已向提案人作了说明解释的有5件，占9.6%。转交市有关部门和单位的委员来信，经协商，部分得到了回复。现将一年来的提案办理情况分述如下：
　　（一）围绕中心，为加快我区经济发展步伐建言
　　快速推进我区经济发展是提案涉及的重要内容之一。如魏彩华委员关于“唱响‘质量兴区’，加速‘两个率先’实现”的提案，区政府高度重视，在年初制定的全区工作计划中，将质量工作列为重要内容，制定了《田家庵区2005-2008年质量兴区工作规划》，引导企业不断增强质量意识，促进了地区经济发展。对高培中委员关于“促进我区非公有制经济健康快速发展”的提案，区政府成立了民营经济发展领导小组，统筹协调民营经济发展过程中出现的困难和问题；积极组织筹建市场化运作的股份制信用担保公司，设立民营经济发展专项基金；继2004年出台《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《十强民营企业评选暂行办法》后，今年初又克服区财政财力紧张等实际困难，表彰奖励了一批优秀民营企业，一个有利于非公有制经济发展的良好氛围正在逐步形成。
　　（二）关注热点，为加快我区城市化建设出谋
　　城市的规划建设、管理和环境保护等状况，始终受到广大委员的关注，大家从推进全区城市化建设和可持续发展的大局出发，提出了许多有价值、有份量的建议。如赵家勇委员关于“加强小街小巷的建设和管理”的提案，区委、区政府认真采纳，制定出台了《推进创建工作向次干道小街小巷延伸的实施意见》，整修完成了中兴西巷等12条小街小巷的硬化和绿化工作，粮校路等9条小街小巷的改造工作也已完成规划设计和工程预算编制工作，将于近日开工。对丁玉春委员关于“科学规划管理龙湖公园南门花鸟市场”的提案，市容环卫部门将其摆上重要工作日程，加大宣传教育和执法力度，向近百名经营户下达了整改通知书，对占道摊点进行集中整治，保证了道路的畅通。目前正积极申请建设花鸟市场。
　　（三）集中民智，为推进我区科教文卫事业献策
　　推进我区教育、文化、卫生事业的发展是构建和谐社会的重要内容，为此委员们积极献计出力。如庞海燕委员提出关于“加大农村学校教育经费投入”的提案，区政府十分重视，把办好农村教育事业作为事关全区可持续发展的大事来抓，先后投入资金860万元，实施新建、改造项目67个，改造校舍面积2.8万平方米；在减免杂费的基础上，为4447名贫困学生发放了免费教科书。对朱永林委员提出的关于“网吧管理要标本兼治”的提案，区政府和承办单位按照《关于进一步深化网吧管理工作的通知》精神，多次召开田家庵地区互联网上网服务营业场所业主会议，组织实施了多次专项治理，取缔了30余家黑网吧，为92家合格网吧办理了文化经营许可证，促进了我区网吧业的规范经营和健康发展。
　　（四）反映民意，为维护我区社会稳定尽力
　　一些提案对社会治安等当前广大群众关注的热点问题提出了很好的意见。如姚多忠委员提出“建立长效监督机制，彻底解决校园周边环境治理”的提案，区社会治安综合治理委员会及时成立了校园及周边治安综合治理工作领导小组，对校园周边环境和安全隐患进行了认真梳理，取缔了一批校园周边违法商业网点、流动摊点，有效地净化了校园育人环境。对民盟田家庵总支关于“建立健全罪犯预防监控体系的建议”的提案，区政府制定实施了“社区警灯闪烁工程”，购置11辆社区治安巡逻车对田家庵地区实行全天候机动巡逻，在城区主要出入口和各交通要道，设立了治安哨卡，制定了居民区防控措施；建立健全了机关、团体、企事业单位综治网络，使地区治安秩序明显改观。
　　二、主要做法和特点
　　区政协六届三次会议以来，我们坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持以质量求发展、以落实求实效的理念，竭力推进提案工作的开展，促进了提案水平的提高。
　　（一）多措并举，提高提案质量
　　加强学习，提高提案工作水平。一年来，区政协组织委员学习了中办、国办《通知》和全国政协第五次提案工作座谈会、市政协提案工作座谈会精神，更加明确了提案工作的性质、地位和今后的努力方向；不断加强委员提案知识和理论政策知识的学习，为委员和常委订阅《江淮时报》和《人民政协报》；加强与兄弟县区政协的交流，认真学习他们的好经验好做法，不断尝试新形式、探索新办法，拓宽了提案工作思路。
　　认真组织，为委员“知情”出力。六届三次会议前，区政协致函全体政协委员，附上《提案参考选题》，要求加强调查研究，广泛征求群众意见，提出有情况、有分析、有具体建议的高质量提案。召开各民主党派、工商联、人民团体和专委会负责人会议，动员他们组织提出高质量的集体提案；会议期间，认真组织委员听取和讨论“一府两院”工作报告及其它报告；会后，通过走访委员、组织视察调研、召开座谈会等形式，帮助委员多知情、知深情、知详情，提出更有深度、更有参考价值的提案。因此，今年的提案质量较好，受到承办单位欢迎。
　　严格审查，确保提案质量。在六届三次会议期间，我们对征集到的提案，严格把关，筛选出格式规范、案由清楚、建议可行等符合要求的提案，经提案委员会讨论后正式立案。把事关全区工作大局，事关人民群众切身利益，经过努力可以办理的优秀提案，列为区政协重点提案。共确定了《加强我区在校学生心理健康教育的建议》、《树立以人为本的思想，提高就业和保障水平》等6个重点提案。对案由不清楚、建议不明确、格式不规范的提案，我们及时与委员进行沟通，或动员重写，或转为委员来信处理。
　　（二）多层次运作，提高办理质量
　　强化领导，重视提案办理工作。区政府把办理政协委员提案当作密切政府与人民群众的联系，促进政府决策科学化、民主化的大事，给予高度重视。收到委员提案后，区政府常务会议听取了政府办公室的专题汇报，对办理工作提出了具体要求。区政府与区政协主要领导亲自参加提案交办会议，对提案工作进行部署，郑重地将提案交给承办单位。各承办单位把办理好提案作为实践“三个代表”的具体行动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。区卫生局、区教育局、区发展和改革委员会、田家庵公安分局等单位主要领导亲自起草提案办理答复件，提高了提案办理质量。
　　履行职责，突出提案办理实效。政协委员提案涉及我区政治、经济、文化和社会生活各个方面，具有广泛的代表性。各承办单位在办理过程中认真负责，采取有效方式，推动了提案办理工作。一是注重提案落实。凡是有条件办的立即着手狠抓落实；凡是因政策、权限等因素所限难以解决的，积极创造条件逐步解决；有些确实不能解决的，就实事求是地说明情况，取得委员的谅解。二是召开提案办理面商会，加强提案人与承办单位的沟通。区民政局、区建委等承办单位采取面商会的形式，主动将提案人和政协领导请到单位，分别就《关于进一步加强社区改革和建设》等8件提案的办理情况，面对面向委员一一做出解答，当面征求意见，使委员对办理工作的满意率不断提高。三是做到“四个结合”。在提案办理过程中，各承办单位将提案办理与中心工作相结合、与重点工作相结合、与解决群众关心的热点、难点问题相结合、与认真履行职责相结合，投入了大量的人力、物力，使提案内容得到了较好落实。
　　积极督办，提高提案办理质量。政协提案工作不仅仅是提案委员会的工作，更是政协的全局工作。一年来，区政协提案委员会在主席会议的领导下，积极加强提案的督办，提高了提案办理质量。一是跟踪、督促提案的办理。在提案办理过程中，我们通过不定期到政府办公室了解办理进度、电话了解办理情况、邀请委员到现场察看、走访委员等形式，努力拓宽督办渠道。二是进一步加大主席领衔督办重点提案的力度。重点提案确定后，区政协专门召开主席会议，对主席领衔督办重点提案进行分工。区政协各位领导对各自督办的重点提案，亲自电话督催、现场察看、审查提案答复件，促使重点提案得到较快、较好的落实。三是将提案督办与政协视察密切结合。我们在今年的政协视察活动中，将提案督办作为一项重要内容。如在视察市容环卫工作和教育工作时，我们对《加快人民北路小吃点的管理》、《中小学生心理健康教育不容忽视》等15件提案进行了督办，使委员更加直观地了解到提案办理的进程，有效促进了提案的办理。
　　（三）求真务实，提高服务质量
　　加强协商沟通，发挥桥梁作用。加强委员和承办单位联系是做好提案工作的重要保证。我们注意利用座谈会、登门走访、调查、视察等多种形式，组织委员同承办单位见面沟通情况，为双方提供交流机会，达到互相理解。一是办前加强联系，帮助承办单位了解委员提案意图；二是办中加强沟通，共商提案办理对策和解决途径；三是办后认真听取反馈，及时跟踪检查提案办理落实情况。今年11月，为了解提案办理总体情况，我们组织提案委员会成员和提案人对区政府提案办理情况进行了视察。区政府领导和承办单位负责人自始至终陪同视察并介绍提案办理情况，使提案人很满意。
　　加强作风建设，做好服务工作。热情为委员服务是政协机关的职责，也是加强作风建设的要求。区政协在抓好提案办理工作的同时，注意加强与委员的广泛联系，尽力为委员多办实事，尽量满足委员的要求，不断提高工作效率。针对六届三次会议涉市提案较多的情况，我们积极与在区属的市政协委员联系，请他们将有关提案带到市政协会议上去，取得了较好的效果。在提案答复中，严格按规范要求统一答复格式。及时寄送提案办理工作征询意见函，征求委员意见。印发委员提案目录，帮助委员了解和掌握提案征集情况，也为今后委员再写提案起到相互启发、开拓眼界的作用。
　　加强宣传报道，扩大社会影响。为广泛宣传政协提案工作的重要性，区政协采取各种有效方式，继续做好提案宣传工作。通过《政协简报》、政协网页等载体，及时报道提案办理工作动态，对提案办理效果突出的典型案例和提案办理过程中好的经验做法，我们积极向《江淮时报》、《淮南日报》等报刊投稿，努力扩大提案工作的社会影响，促进提案承办单位按时按质完成办理任务。
　　回顾一年来的提案工作，虽然取得了一些成绩，但是与新时期、新任务的要求相比，还存在一些差距。一是对提案工作的认识还需进一步深化。首先是提案人应认真区别区属提案和涉市提案,要结合田家庵实际情况,提出高质量的提案，使提案能够及早得到落实，其次是督促承办单位积极办理提案,在力所能及的范围内，尽可能落实好提案内容；二是提案的工作方式、方法还需进一步创新。我们要充分发挥党派团体人才荟萃、智力密集的优势，高度重视界别提案，促进个人智慧向群体智慧的转化。在办理程序上要努力使决策层与操作层协调统一，促进提案办理工作质量进一步提高；三是提案信息化工作还有待进一步改进。要充分利用网络这一现代化工具，通过田家庵之窗网站和区政协网页这一平台，开展提案的征集和答复工作，拓展提案渠道。
　　三、2006年工作重点
　　在新的一年里，区政协提案工作要继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国政协第五次提案工作座谈会精神，按照区政协工作的总体部署和要求，不断开拓新思路，采取新举措，紧紧围绕区委、区政府的工作大局和人民群众关心的重大问题，努力提高提案质量，改进办理方式，提高办理水平。
　　知情明政，提高质量。要坚持把提高提案质量放在首位，正确处理提案数量与质量的关系，增强提案的“精品”意识；要进一步拓宽知情明政的渠道，引导广大政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体以及区政协各专门委员会，从大局出发，从大处着手，科学选题，深入调研，为田家庵的经济和社会发展提出更多有价值、有见解的意见和建议。
　　抓住重点，注重落实。提案办理工作不能仅仅满足于对提案有个答复，满足于委员没有意见，更重要的是通过办理提案推动工作、改进工作，进一步提高提案办理质量。要继续完善重点提案的办理制度，以点带面，点面结合，推动提案办理工作的整体深入；要密切与承办单位的联系与协作，探索采取专题督办、联合督办、检查回访等形式，加强提案督办力度，促进提案内容的落实。
　　开拓创新，加强服务。提案委员会要进一步加强服务，找准角度，善于争取和创造条件，加强同各方面合作，在交流中增进共识，在沟通中加强协作，在协作中推进工作；进一步加大提案转化力度，力争将区涉市提案转化为市政协提案，使之得到落实；要适应信息化发展趋势，逐步建立提案网络管理系统，实现提案工作信息资源化、传输网络化和管理科学化，不断提高提案工作的效率。
　　各位委员、各位同志，提案工作责任重大，使命光荣，大有可为，让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全面贯彻落实科学发展观，不断提高提案工作整体质量，努力开创提案工作新局面，为田家庵的率先崛起贡献智慧和力量！